地兼并的确有损朝廷与百姓的利益，可是要将土地从权贵手里拿出来并非易事，折子上说，重新丈量土地，核对各家各户的田产，除籍契奴仆外，每人以五亩田地为上限，多者担三倍赋税。

　　这个主意看似有用，但重新丈量土地并非易事，而且权贵们必定不会答应，朝廷以三倍赋税要求他们，他们就会以更多的租钱压榨百姓，如此一来，最终受苦的还是百姓，臣以为，限制租钱才是最重要的。”

　　沈毕的话有几分道理，嬴岐也道：“其中鼓励百姓开荒，土地为其自有，可免三年赋税，可许多地方都有皇庄划定，也有权贵划定的庄园范围，开荒入园，百姓是要问罪的，那些可以让百姓随意开荒的地方，多为穷山恶水之地。

　　且，此法惠及百姓，但有伤权贵的利益，难保不会百姓以此为要挟，以谋取权贵的利益为目的壮大自身，故此，臣以为，有关开荒一事，可由朝廷定下范围，即给了百姓生路，也保住权贵的利益，方不激化矛盾。”

　　燕靖予认真听完，认同的点头：“这些法子实施起来的确会有困难，但我认为，若能真的改变现有的土地制度，对朝廷和百姓都大有益处。”

　　“可是，损害权贵的利益，只怕会动摇人心。”他们最顾虑的是这一点。

　　燕靖予打量着他们，瞥见嬴黎在屏风后面都快按捺不住了，干脆把她叫出来：“阿鲤，你的意思呢？”

　　嬴黎立马出来，为他让自己出来说话的行为竖起大拇指夸奖了一下，张口就道：“你们的顾虑我听明白了，不过我是这样想的，先说丈量土地，全部丈量显然不可行，一来所费人力太多，而来会有人冒领土地为权贵藏私。

　　所以，朝廷可以利用田地交易的铺子拿到近五十年所有的交易单据，以此核对各家田地亩数，我查过，田庄铺子的交易单据会留存五十年，所以完全可以查到各家各户大致有多少田地，丈量的时候，先拿田地亩数最多的人家动手。

　　除此之外，丈量田地一事也由交易的铺子负责，事情办得妥当漂亮，可直接负责皇庄成为皇商，这里头的利益可比做一个单纯的商人多多了，丈量田地是要得罪权贵的，但事情由商人出面，后果则不会太过严重。

　　再说租钱提高反苦百姓的事，限定租钱的确是个好主意，但除此之外还要限定佃农的劳作时间与分内之职，耕种就是耕种，不能农闲的时候还驱使百姓做其他的，做其他的要另外算钱，为防官商勾结隐瞒，此事也要算作衙门的政绩。

　　还有百姓开荒的事，划定范围是个好主意，可是好地方都被皇庄和权贵的庄园占了，能画出多少范围？皇庄和庄园大多留着长草，一年到头也没见皇家的人去溜达两圈，典型的占着茅坑不拉屎。”

　　“咳

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