叶天的底牌就是对参政院进行彻底的改革,以后各省府州县的参政院全都互不统属,并改为众议院,各地众议院将有十名固定议员,归属当地最大的十名大商家,以上交税收的多寡区分排名。
其余的议员,八成按照各地区平均分配,剩余两成谁都可以报名参加竞选,所有议员都不单单只仅限于各党派人士。
比如一个县的众议院,总共是100名议员,先除去十名固定名额,剩余的90名,八成就是72名,若这个县总共有十个乡镇,那就是每个乡镇可分配七名议员,多余的零头分配给最大的几个乡镇,每个乡镇的议员,必须由各乡镇全民选举产生。
剩余的两成18人,则不分各乡镇,谁都可以报名参选,但必须由全县百姓选举产生,每两年重新选举一次,可以无限期连任,十名固定名额是不用选举的,州、府、省议员的产生也以此类推,国社成员,和官府公务人员不得参加议员选举。
议员分为五等,每连任一期,则上升一个等级,不可累积任期,必须要连任,一旦下课,就得重新开始算,凡达到三级以上的议员,任期内可拥有司法豁免权,届时还可以前往京城参加政治协商研讨会。
州府一级的众议院,必须要二等议员才能参选,省、特区众议院必须三等议员才能参选,到时候叶天还打算在京城成立一个最高众议院,则必须要达到四级以上的议员才能参选。
也就是说必须要在县众议员连任一届的才能参加州府议员的竞争,连任两届才能参加省议员的竞争,连任三届才能参加最高众议院议员名额的竞争。
如一个州众议院的名额是100人,但辖下各县议员只有50人达到了二级,那这50人就自动成为州议员,也只有这50名议员。
若辖下各县达到二级的议员超过了100,则必须由全州百姓选举产生,同样是每两年一届,省和最高众议院也是如此类推。
所有的议员不得兼任,只能担任一地众议院的议员,且每次选举由上往下,先选最高众议院的议员,再选省、特区,然后则是州,府,最后才是县一级。
各地区的众议院,无论省州府县议院,还是最高众议院,名额都不得超过110人。叶天也懒得分大县小县,直接来了个一刀切,免得麻烦。
不过最高议员的名额,虽然只有110人,但每四年可以召开一次全国议员大会,三等以上议员均可参加。
同时参政院的权力也将加大,可以弹劾所辖地任何有品级官员和部门,但弹劾个人,仅限于贪污受贿,部门则是账务不清,服务态度不好。
其余如作风问题,寻私舞弊,则不在弹劾之列,但议员可向纪监部门举报。
届时将实行财务公开制,各级官府和辖下的各部
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