,一旦立功受赏成为世袭军官,同样会反过来压迫军户。
所以大明的卫所制虽然崩坏得不成样子,却仍旧顽强存在。
卫所战力不行,这是一百多年前朝廷就知道的事情,但是要说废除卫所,恐怕没有人愿意。
大明这么大的国家,平常即使没有战事,也需要一二百万军队。如果把卫所废除掉,世袭军官需要朝廷供养不说,大明各地的守军,就需要征发兵役。这对大明百姓来说,是更要命的事情,他们宁愿苦一苦不认识的军户,也不愿朝廷征兵。
所以大明的卫所制,不但是大明军事的根基,还关系到除了底层军户之外所有人的利益,即使朱由检这个皇帝,也不可能废除卫所制。
废除卫所的难度实在太恐怖了,好在朱由检还没有想过这件事,避开了一个大坑。
但是他想像太祖那样用卫所制开疆,同样极为困难。
明白了卫所制的本质,朱由检对招揽军户的事情完全不抱希望。那些军户宁愿成为流民也要逃亡,怎么可能还有人愿意成为军户呢?
甚至,假如自己强行征调流民去当军户,那些流民很可能立即成为流贼,武装反抗朝廷。
流民都不愿去,主动招揽不可能招到几个人,那么除了谪发罪犯之外,还能用垛集的方法、直接籍民为兵吗?
朱由检只是想了一下,就自己摇了摇头。以大明现在的状况,那样做就是逼民造反。说不定征发的军户走在半路上,就有懂点历史的人突然觉醒,装神弄鬼之后,向他人说:
“当军户生不如死,逃亡亦死,举大计亦死,等死,死国可乎?”
然后斩木为兵、揭竿为旗,天下云集响应,赢粮而景从,大明王朝遂覆灭矣。
想想这个后果,朱由检就觉得可怕。所以他果断放弃了征兵的想法,决定以募兵为主,而且要向募集到的士兵承诺,他们不会成为军户。
但是这样一来,养兵的成本就高了,和自己利用卫所制、减少钱粮消耗的想法不符。以大明如今的财政,根本养不起多少募兵,更别把他们派去金角卫,还要由朝廷负责后勤补给了。
所以思来想去,朱由检还是决定采用卫所制,只是减少需要招揽的军户数量,改用民户替代。
“招揽民户代替军户的话,让谁去卫所当兵呢?”
听到皇帝的想法,李尊祖提出疑问道。
朱由检想着后世的义务兵役制,说道:
“大明不是有军民府和军民司吗?你可以参考那些军民混合的地方,管理军户、民户。”
“朕决定把金角卫定为新形式的军民指挥使司,或可简称军民卫。实行普遍义务兵役制,让卫所管理的民户,同样当兵服役。”
对此还不明白,李尊祖道:
“民户需要当兵,那不还是军户吗?”
朱由检摇了摇头,解释道:
“军户是需要世代当兵,一直有人服兵役。”
“民户的兵役是只要男子成年就有服兵役的义务,服役三年期满即可退出现役,除了还需要在民兵预备役登记、每年接受一段时间的训练外,其他方面他和内地民户没有任何区别。”
“这样以军官、军户为骨干,民户兵役为补充,卫所的兵力应该可以保证。”
“具体一个卫需要多少军户、多少民户,你可以自己摸索。”
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