安排好了一切,已经是万事俱备,只欠东风。
只不过,随着东风一并而来的,却是内阁几位大学士,还有礼部尚书邝埜。
首辅曹鼐开门见山道:“皇上,出巡漠北乃是大事,需经朝议而定,岂可下中旨?”
所谓中旨的说法,本源自唐朝,指的是未经中书门下而由内廷直接发出的敕谕。
通常来说,圣旨是朝廷正式下达的诏书,需经过皇帝与朝廷共同认可,方才生效。
唐宋时,最大的权力机关是中书省,到了明朝,朱元璋废除中书省,自己把皇帝和丞相的活一并兼了,到了永乐朝,朱棣实在干不动,又不敢轻易废除祖制,于是偷换概念,将部分工作下放到内阁。
至仁宣时期,内阁三杨的权势与日俱增,逐渐发展成为新的中书省。
因此,明朝的圣旨由内阁拟定,司礼监加印,方才生效。
如果是皇帝要下发圣旨,必须经内阁决议后方可拿到司礼监加印,这个过程叫做票拟。
大致的流程就是内阁几个人投票,谁赞成,谁反对,最后看结果,是否通过。
若顺利通过,继续走流程便是了。
不过,还有一种可能,就是投反对票的人占多数。
如果出现这种情况,内阁会将圣旨和票拟结果封起来,给皇帝退回去,称之为封还。
换言之,皇帝并非想下旨就下旨,也得看人家内阁是否通过。
每一份圣旨,都必须经过朝廷的备案,并且有内阁大学士的附署才具备法律效力。
这样的制度是为了制约皇权,防止皇权滥用,同时也防止佞臣当道,为祸朝堂。
然而,有一种圣旨比较特殊,就是中旨。
这种圣旨由皇帝直接下发,内阁没有票拟记录,没有存档,理论上来说,是可以不作数的。
若是朝廷官员不买皇帝的账,甚至可以将圣旨封还,你怎么送来的,我怎么给你送回去。
因此,内阁对皇帝发中旨的行为持坚决反对态度,除非是赦封外戚、施加恩荣的旨意,否则的话,绝不能发中旨。
当皇帝的自然也不愿和群臣闹矛盾,圣旨代表着至上的皇权,不容儿戏,若是被人封还,岂不是丢了面子?
哪怕事后把人噶了,面子也找不回来。
正当内阁和礼部商议圣驾出巡漠北相关事宜,忽然听闻皇上发中旨同意出巡,登时如同吃了苍蝇一般难受。
曹鼐甚至连客套话都没说,上来就兴师问罪,想要讨个说法。
朱祁镇缓缓转过头,看向身旁的怀恩,冷冷道:“你又多嘴?”
“啊……我……奴婢没有啊……”
怀恩吓得脸色苍白,额头全是冷汗。
此时他心中嘶声呐喊,虽然圣旨是我送过去的,但是,消息不是我走漏的啊!
还有……为什么要说又?
朱祁镇没理他,对曹鼐说道:“朕出巡漠北又不是去打仗,诸位卿家议来议去,
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